¿En qué
pilares debería la política de desarrollo digital de nuestro Estados?, creo que es un buen momento
para detenerse y hacerse la pregunta, después de avanzar por el camino de
incorporar tecnologías de información al Estado. Los últimos años nuestros
estados han destinado importantes recursos humanos y financieros en sus procesos
de modernización con casos muy exitosos y otros que la verdad dejan mucho que
desear.
El driver del eGov durante estos años fue el mejoramiento de la
eficiencia del quehacer del estado, en los últimos años el foco se ha dado la
vuelta desde una mirada interna (back office) al servicio entregado (service
delivery). Los principales motores de digitalización del estado son los
sistemas tributarios (administraciones tributarias o impositivas) y los
portales de compras públicas, basta con mirar el tráfico (visitas) que estos
portales tienen, lo pueden verificar de forma más o menos simple, utilicen la
herramienta Alexa y verifiquen el ranking de los
portales públicos de su país.
En muchos casos las etapas siguientes de desarrollo, luego de las instituciones
que dan el punta pie inicial, se ponen en la web una multiplicidad de
ventanillas electrónicas sin un análisis claro de la utilidad de estas y el
aporte de valor que estas significan para el ciudadano.
Creo que es momento para detenerse y mirar como lo estamos haciendo y relanzar los procesos modernizadores del Estado, los cuales deben sustentarse en nuevos ejes, este es un tema que traté hace ya mas de dos años producto de mi participación en la reunión eLeaders de la OCDE, pero veo poco avance.
Creo que es momento para detenerse y mirar como lo estamos haciendo y relanzar los procesos modernizadores del Estado, los cuales deben sustentarse en nuevos ejes, este es un tema que traté hace ya mas de dos años producto de mi participación en la reunión eLeaders de la OCDE, pero veo poco avance.
La mirada
de los servicios electrónicos debe centrarse en los ciudadanos
- Ciudadano-céntrico: La mirada de los servicios
electrónicos debe centrarse en los ciudadanos, eso significa que al
momento de diseñar los servicios esto debe hacerse desde la demanda y no
desde la oferta como se ha venido haciendo por años.
- Nuevos
Paradigmas TI: En
los últimos años han surgido nuevos paradigmas de diseño y desarrollo de
arquitecturas tecnológicas, un ejemplo de ellos son los modelos cloud computing, en el cual nuestros servicios públicos pasan
a adquirir servicios (muchas veces en modalidades de contratación del tipo
suscripción) en lugar de adquirir infraestructura, lo cual plantea
desafíos importantes a la hora de definir los presupuestos públicos (con
fuerte sesgo en infraestructura) y de fiscalizar su cumplimiento (labores
de contraloría y auditoría). Otro paradigmas que se han instalado son la
movilidad, según estimaciones al 2020 los principales dispositivos de acceso
a la web serán móviles, y seguimos construyendo sitios web para equipo de
escritorio.
- Web
2.0: El
estado debe desarrollar soluciones complementándose con las herramientas hoy existentes en la web, este es un cambio muy
fuerte ya que en muchas organizaciones ven estas herramientas como una
amenaza a la productividad del personal. pregúntense cuantas instituciones
que conocen tienen bloqueados sitios tales como: youtube, facebook, twitter y otros. Eso significa que
no ven precisamente a estas herramientas como un apoyo al desarrollo
digital del Estado. Por otra parte los modelos no incorporan la
participación ciudadana, o más bien la coocreación de interacciones.
- Datos
Abiertos:
Construir relaciones estado-ciudadano no sólo desde la perspectiva
transaccional tradicional - trámite electrónico. Yo como "ciudadano"
no sólo quiero hacer un tramite en determinado servicio sino que además
quiero acceder a la información y a los datos públicos, y que estos
cumplan los 8 principios de datos abiertos.
- Relaciones
Público-Privadas (PPP): Establecer relaciones win-win en lugar de esquemas basados en la
desconfianza mutua, lo que implica moverse desde la desconfianza a la
colaboración. El rol de públicos y privados es fundamental y se necesitan
mutuamente para avanzar más en el desarrollo digital.
- Decisión
Política: Y
finalmente un elemento central es que las máximas autoridades deben ver a
este tema como una palanca de desarrollo y en consecuencia esto significa
pasar de frases de buena crianza las tecnologías son muy importantes para el
desarrollo del Estado a reflejar ese dicho en los presupuestos y al lugar
que este teme tiene en la agenda. Hace ya varios años escribí algo al respecto que me valió muchas
críticas, si bian algunas cosas se han superado, hay varios de los
elementos allí planteados que son válidos, como dato anecdótico es el post
con más lecturas en mi sitio, algo así como 16.800 lecturas!
Como pueden ver, no son menores los desafíos planteados ya que requieren de cambios de prácticas y paradigmas muy instalados en la región, pero en mi opinión estos son los pilares en los que se van a basar los que más avancen en esta materia.
Imagen: http://www.carolinevk.nl/images/digital%20work.jpg
